濟(jì)南市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院
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濟(jì)南市市區(qū)“三規(guī)合一”研究
介紹
項(xiàng)目簡(jiǎn)介：為進(jìn)一步厘清“三規(guī)合一”概念，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃的相互融合，實(shí)現(xiàn)一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，解決現(xiàn)有的這些規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接協(xié)調(diào)等突出問題，進(jìn)行了本次研究。
研究范圍為濟(jì)南市區(qū)（六區(qū)），約3304平方公里。規(guī)劃從城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的異同化分析入手，重點(diǎn)探討“兩規(guī)合一”的工作方法、工作思路、技術(shù)路線及成果體系，協(xié)調(diào)處置近期“兩規(guī)”建設(shè)需求決策的一致性，為濟(jì)南市開展“三規(guī)合一”乃至“多規(guī)合一”工作提供了探索依據(jù)。
創(chuàng)新特色：
?。?）工作組織創(chuàng)新：工作組織方面主要從實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)與平臺(tái)機(jī)制的統(tǒng)一兩方面進(jìn)行了創(chuàng)新。在市級(jí)層面進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，從修編伊始就要實(shí)現(xiàn)技術(shù)和行政上的“合一；同時(shí)，統(tǒng)一信息平臺(tái)、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制、實(shí)行政策連續(xù)、規(guī)劃前置服務(wù)、注重規(guī)劃彈性。通過對(duì)規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、各區(qū)縣等多個(gè)部門的深入調(diào)研，總結(jié)三規(guī)合一問題、經(jīng)驗(yàn)、做法和實(shí)施等方面的問題，梳理匯總問題所在，并建立面向應(yīng)用的目標(biāo)導(dǎo)向工作路徑。
?。?）技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新：研究中對(duì)不同規(guī)劃的編制體系、編制標(biāo)準(zhǔn)、審批流程進(jìn)行深入的研判，提出銜接方法。同時(shí)，運(yùn)用GIS方法，通過將國(guó)土規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃圖斑的提取、疊加、比對(duì)，對(duì)兩規(guī)的差異進(jìn)行量化的分析，并以此為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，進(jìn)一步研究產(chǎn)生差異的規(guī)劃編制、審批流程問題。
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